被害を過小評価？

「損害の額を小さくすることで国としての責任を分担」
これはつまり、どういうこと？国としては被害を認めませんということ？
枝野官房長官は弁護士。法律を解釈し、責任を押しつけたり逃れたりのプロ。
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枝野官房長官は、東京電力の賠償金の支払いを支援する枠組みに関連して「賠償については東京電力にしっかりと責任を果たしてもらう。一方で、これ以上の被害を拡大させず、被害をできるだけ小さくすることを国の責任で進め、損害の額を小さくすることで国としての責任を分担していく」
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20110512/t10015842631000.html